近日，国家林草局、农业农村部联合印发《全国花卉业发展规划（2022—2035年）》，提出了关于我国花卉业的发展布局。

根据我国自然气候特点、花卉产业发展基础和市场需求，按照因地制宜的原则，科学合理明确花卉生产布局。对于具备较好产业基础的花卉种类，配备可控设施设备进行专业化、规模化、标准化生产。在市场经济发达、民营资本雄厚的区域，重点发展智能化设施设备工厂化生产，带动周边形成现代化花卉产业集聚区。

01区域布局

1. 华北花卉产业区

本区域包括北京、天津、河北、山西、内蒙古 5 个省（区、市）。该区域重点发展红掌、蝴蝶兰、竹芋、月季、菊花、观赏凤梨、仙客来、一品红等盆栽植物；鼓励发展国槐、刺槐、榆树、玉兰、月季、丁香、连翘、榆叶梅等乡土绿化观赏苗木和观赏蕨类植物，菊花、百合、彩色马蹄莲等出口型切花，菊花、玫瑰、金针花、油用牡丹、万寿菊、百里香、射干、辛夷、山茱萸、金银花、金莲花等食用、药用与工业用花卉，麦秆菊、补血草、万寿菊、一串红等花卉制种，开展野生宿根花卉资源开发，加强耐寒宿根花卉培育与应用。

2. 东北花卉产业区

本区域包括辽宁、吉林、黑龙江 3 个省。该区域经济发展平稳，生态环境良好，花卉特色鲜明，君子兰等有较高知名度。重点发展君子兰等特色盆花，唐菖蒲、百合、彩色马蹄莲等花卉种球和切花；鼓励发展万寿菊等工业用花卉，开发利用宿根性野生花卉资源，开展抗寒宿根花卉资源保护、开发与利用。进一步巩固发展长春君子兰、凌源百合等地域特色花卉。

3. 华东华中花卉产业区

本区域包括上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南 10 个省（市）。该区域重点发展牡丹、芍药等特色花卉，香樟、桂花、茶花、梅花、蜡梅、玉兰、樱花、红花檵木、桃花、月季、杜鹃、海棠等绿化观赏苗木，中国兰花、热带兰、观赏凤梨等高档盆栽植物；菊花、百合、非洲菊、香石竹、杨桐等切花切枝；铁皮石斛、杭白菊、玫瑰等食用、药用和工业用花卉。

鼓励发展五针松、罗汉松、黄杨、雀梅等盆景和造型苗木，金边瑞香、观赏竹和蕨类等特色植物，石蒜、香石竹等花卉种球种苗。培育发展荷花、睡莲等水生花卉植物。进一步巩固发展菏泽牡丹、平阴玫瑰、金华茶花、井冈山杜鹃、如皋盆景、漳州水仙、南阳月季、洛阳牡丹、开封菊花、鄢陵蜡梅、咸宁桂花等地域特色花卉。

4. 华南花卉产业区

本区域包括广东、广西、海南 3 个省（区）。该区域经济较发达，生态环境良好，花卉生产经营水平较高，市场营销能力强，对外商贸往来频繁，花卉产业竞争优势较强。

重点发展天南星科、竹芋科、龙舌兰科等观叶植物，中国兰花、红掌、观赏凤梨等高档盆栽植物，棕榈科等热带亚热带绿化观赏苗木，小叶榕、异叶南洋杉、苏铁等出口盆景；鼓励发展菊花、百合、散尾葵、富贵竹等切花切叶切枝，以及热带兰花、观赏蕨类等。进一步巩固发展、广州红掌、中山菊花、横州茉莉花等地域特色花卉。

5. 西南花卉产业区

本区域包括重庆、四川（不包括西部高原区）、贵州、云南 4 个省（市）。该区域自然资源丰富，气候类型多样，花卉产业基础较好，优势产品在国内外有较高的知名度，引领全国切花产业的发展。

重点发展月季、香石竹、百合、非洲菊、菊花、洋桔梗、满天星等鲜切花，红掌、大花蕙兰、观赏凤梨、杜鹃等优质盆花，万寿菊、食用玫瑰等药食加工花卉，银杏、桂花、红枫、枫香、桢楠、海棠类等绿化观赏苗木，金弹子、梅花、罗汉松、紫薇等特色盆景和植物编艺；鼓励发展花卉种子（种苗、种球），开发利用杜鹃花、茶花和中国兰花等野生花卉新品种资源。进一步巩固发展大理茶花、北碚蜡梅、黔西南兰花等地域特色花卉。

6. 西北花卉产业区

本区域包括陕西、甘肃、宁夏、新疆 4 个省（区）。该区域幅员辽阔，光照充足，昼夜温差大，气候干燥，种质资源种类多，尤其是甘肃河西走廊光热资源丰富、自然隔离条件好，病虫危害少，具有花卉制种优势。

重点发展牡丹、芍药、百合、大丽花、三色堇等花卉种子（种苗、种球）；鼓励发展郁金香、唐菖蒲、百合、月季等切花，红瑞木、丁香、榆叶梅等绿化观赏苗木，玫瑰、薰衣草等食用、药用与工业用花卉。进一步巩固发展临夏牡丹、临洮牡丹、苦水玫瑰、兰州百合、新疆薰衣草等地域特色花卉。

7. 青藏高原花卉产业区

本区域包括西藏、青海和四川西部高原区。该区域高山花卉资源丰富，开发利用潜力较大。

重点发展百合、唐菖蒲、郁金香、玫瑰等种球与切花，高山杜鹃、报春花、牡丹、蔷薇、栒子和龙胆花等高山花卉，鸢尾、睡莲等水生花卉；鼓励发展绣球花、大百合花等盆花，雪莲花等药用花卉。

02产品类型布局

1. 鲜切花

以华东、华南、西南地区为鲜切花生产核心区。该区域鲜切花生产经营水平、生产环境、市场营销能力、对外商贸往来频度、产业竞争优势等在全国均具有明显优势，产品向内供应全国，向外辐射东南亚、北非、中南欧，并辐射带动全国各地区切花产业的发展。

重点发展月季、菊花、芍药、百合、香石竹、非洲菊、洋桔梗、红掌、马蹄莲等大宗切花，以及鹤望兰、文心兰、石斛兰、赫蕉、姜花、富贵竹、散尾葵等热带亚热带切花切枝切叶，绣球花、帝王花、针垫花、班克木、澳蜡花、薰衣草等新兴切花。

其他地区利用当地独特自然环境及气候条件，合理规划，鲜切花生产以满足当地市场需求为主，在一定程度上辐射周边地区，与华东、华南、西南地区鲜切花生产周期错季上市。

2. 盆栽植物

以河北、江苏、浙江、福建、山东、广东、四川、云南等省为盆栽植物生产核心区。该区域盆栽植物产业基础良好、特色产品在全国有较高知名度、市场经济发达、民营资本雄厚。

重点发展大花蕙兰、蝴蝶兰、观赏凤梨、红掌、杜鹃花、中国兰花等高档盆花，仙客来、菊花、长寿花等常规盆花，一串红、矮牵牛、天竺葵等花坛花卉，以及迷你月季、天南星科、竹芋科、龙舌兰科等观花、观叶植物及多浆多肉植物。积极培育茵芋、铁筷子、铁线莲等新型盆栽花卉。

北京、内蒙古、辽宁、上海、海南、四川等其他省（区、市），根据本地区盆栽植物产业基础，发展蝴蝶兰、君子兰、仙客来、一品红、杜鹃花、金钱树、棕榈科植物、蕨类、人参榕等盆栽花卉及观叶植物，与核心产区省份形成优势互补，满足当地市场需求。

3. 观赏苗木

以河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、四川等省为观赏苗木生产核心区。该区域观赏苗木产业基础良好，特色优势明显，产品辐射全国多个省份。

重点围绕已形成的花木重点产区和交易市场，加快建成观赏苗木产业聚集区，形成一批观赏苗木引种、繁育、生产、栽培养护等标准化示范基地。

4. 种子、种苗、种球

华北和东北地区以北京、天津、山西、内蒙古、辽宁等省（区、市）为主，重点发展一串红、三色堇、矮牵牛、四季海棠、万寿菊等节庆用花坛花卉制种，绿化用月季、菊花种苗，切花用百合、唐菖蒲、彩色马蹄莲种球，麦秆菊、补血草等干花原料植物种子。

华东地区以上海、江苏和浙江等省（市）为主，重点发展中国兰花、香石竹、菊花、非洲菊、红掌、观赏凤梨等花卉种苗，绿化用月季、杜鹃、茶花等种苗。

华中地区以湖北省为主，鼓励发展一串红、矮牵牛、三色堇等节庆用花坛花卉种子。

华东地区南部和华南地区以福建、广东等省为主，重点发展蝴蝶兰、杂交兰（小花型大花蕙兰）、观赏凤梨、中国兰花、红掌、白掌、粗肋草、竹芋、猪笼草等花卉种苗。

西南地区以云南省为主，重点发展菊花、香石竹、月季、非洲菊、百合、火鹤花等切花种苗（种球）。

西北地区以甘肃、新疆等省（区）为主，重点发展仙客来、三色堇、孔雀草等花卉制种和大丽花、百合、郁金香种球生产等种苗，开展反季节生产。

5. 盆景

鼓励特色、传统盆景产区继续做大做强盆景产业。各地在传承本地传统盆景技艺和非物质文化遗产的同时，加强交流互鉴。鼓励选育适合造型的盆景植物，研发微型、迷你型盆景和果树盆景等特色新盆景。

6. 功能性花卉

鼓励探索食用花卉、药用花卉、康养保健花卉、精油色素等工业提取花卉的规模化、标准化生产和技术研发。根据各区域花卉产业发展的特色和成熟度，开发和发展菊花、金银花、玫瑰、茉莉花、万寿菊、牡丹、芍药、杜鹃、铁皮石斛、石蒜、百合、郁金香、薰衣草等茶用、药用、精油、色素、食用、芳香等多功能花卉的生产，对茶用、食用花卉进行质量安全风险评估与品质评价。

此外，规划综合国内外发展环境和我国花卉业发展条件，明确我国花卉业发展目标：到2025年，我国花卉种业创新体系基本建立，自主创新能力和科技支撑能力明显提升；到2035年，我国花卉种质资源保护体系基本完备，产业链供应链体系日趋完善，基本实现花卉业现代化，主要花卉自育品种市场占有率达到25%，力争花卉年销售额超过7000亿元，基本建成花卉强国。

规划还明确了强化花卉种质资源保护体系建设、加强花卉种业创新平台建设、推动现代花卉产业基地建设、完善现代花卉市场网络建设、优化现代花卉信息化体系、健全花卉标准和质量监督体系、提升花卉职业技能教育质量、培植花卉发展新业态、办好重要品牌活动、加大花文化普及推广力度、深化国际交流合作等11项发展重点。

本文内容摘自《全国花卉业发展规划（2022—2035年）》，图片内容来自夏溪花木市场，内容不作商用，仅供交流学习。